5.结合材料回答问题。

　　材料1

　　联合目秘书长潘基文今天称赞中国在苏丹所发挥的有益作用，并为北京受到的指责辩护。此前曾有游说团体指责北京阻挠解决达尔富尔决议的通过。在对记者发表讲话时，潘基文还驳斥了拯救达尔富尔联盟将中国在苏丹问题上的举措与正在筹备的2008年北京奥运会之间进行挂钩的言论。潘基文说：“中国政府一直在(达尔富尔问题上)尽最大努力，对此我表示理解和感谢。”他说，中国政府最近任命了一位特使来处理达尔富尔问题，胡锦涛2月份访问了苏丹，并派遣高级官员与苏丹政府进行商谈。潘基文说：“我感谢中国所发挥的作用……它当然是有益的。”

　　——路透社联合国2007年6月1日电

　　材料2

　　(2007年5月下旬)拯救这尔富尔联盟在美国主要报纸以及中文出版物上刊登整编版广告说：“尽管中国正在准备2008年夏季奥运会，但它不阻止苏丹政府在达尔富尔的屠杀的做法不能令人接受，非常可耻”

　　——路透社联合国2007年6月1日电

　　请回答：.

　　(1)潘基文为什么要对中国在解决达尔富尔问题上所发挥的作用表示感谢?

　　(2)针对材料2，阐述中国对达尔富尔问题的基本观点。

　　【参考答案】

　　(1)中国在解决达尔富尔问题上起到了独特的建设性作用，再一次树立了负责任大国的良好形象。

　　第一，中国从一开始就十分关注达尔富尔问题，支持政治解决达尔富尔问题，并为此做了大量工作。胡锦涛主席曾专门致信巴希尔总统，呼吁苏丹采取切实措施缓解危机。2006年11月在北京举行中非峰会期间，胡主席会见了苏丹总统巴希尔，希望苏丹在安南方案上显示灵活。中方还通过互访、派特使、致函、通电话以及在联合国等场合开展协调、斡旋等途径做各方工作，缩小分歧，推动平等对话。

　　2007年2月2日，胡，锦涛访问苏丹，在与苏丹总统巴希尔的会谈中，提出了处理达尔富尔问题应遵循的四项原则：(一)尊重苏丹的主权和领土完整。(二)坚持对话和平等协商，通过和平方式解决问题。(三)非盟、联合国等应在达尔富尔维和问题上发挥建设性作用。(四)促进达尔富尔地区局势稳定，改善当地人民生活条件。上述原则受到国际社会的广泛赞誉。

　　第二，中国适时展开外交行动。苏丹在落实安南方案第二阶段上与联合国产生分歧，中国适时展开外交行动。2007年3月29日，唐家璇国务委员会见到访的苏丹总统助理纳菲阿，希望苏丹方面进一步显示灵活，努力改善达尔富尔人道和安全状况。中国政府特使随即访苏，表示应平衡推进维和行动和政治进程，指出安南方案是目前解决问题的有效途径，也最接近苏丹方面的思路，希望苏丹政府进一步显示灵活，这也有利于国际社会在政治进程问题上满足苏方关切。与此同时，中国还与有关国家就达尔富尔问题保持沟通，敦促各方重视苏丹关切，保持耐心，平等协商，不能一味制裁施压。

　　中国及有关各方的外交努力产生了积极影响。2007年4月16日，苏丹政府与联合国、非盟就落实安南方案第二阶段达成一致。安理会随即发表新闻谈话给予肯定。

　　为进一步促进达尔富尔问题的妥善解决，2007年5月10日，中国政府任命了非洲事务特别代表，其近期工作将重点围绕达尔富尔问题展开。中国还利用担任安理会主席的机会，促使联合国安理会于7月31日通过了第1769号决议。

　　第三，中国提出“三方机制”和“双轨”战略。

　　“三方机制”即联合国、非盟和苏丹政府间的协商。在三方协商的框架下，发挥非盟在苏丹问题上的主导作用和阿盟的独特作用。国际社会其他倡议、建议应该和三方机制的主渠道一致。“双轨”战略即着眼于和平稳定的维和行动与着眼于民族和解的政治进程应平衡推进，两者相辅相成，不可偏废。在当前达尔富尔问题出现积极迹象的情况下，制裁、施压并不能解决问题，反而会使形势更加复杂，向苏丹政府发出错误信号。

　　第四，中国关注达尔富尔地区的人道主义和安全状况，向苏丹政府提供了8000万元人民币的人道主义物资援助，向非盟维和行动捐款180万美元。

　　2007年4月，联合国邀请中国向苏丹达尔富尔地区派遣多功能工兵分队，中国政府接受了这一邀请，315名中国首批赴苏丹达尔富尔地区维和工兵分队正在组建，将于10月初开始部署。首批赴苏丹达尔富尔地区维和工兵分队主要担负修建机场、道路、桥梁、营房、打井等27项具体任务。

　　(2)中国认为，达尔富尔问题的实质是发展问题，根源是贫困和欠发达，根本出路是实现当地经济重建和发展。只有发展问题解决了，达尔富尔问题才能最终得到解决。中国致办于发展与苏丹的友好合作，这种合作以互利为基础，以不干涉内政和不附加任何条件为特征，以实现共同发展为目标。中苏合作有助于增强苏丹的自主发展能力，从根本上说有助于达尔富尔问题的解决。

　　联合国安理会第1769号决议为实施混合维和铺平了道路，但国际社会不应仅止于此，还应立足长远，推动达尔富尔地区各派回到谈判桌前，切实达成并执行和平协议，进而帮助苏丹人民制定达尔富尔地区发展大计，尽早帮助苏丹人民摆脱战乱，走上和平与发展的重建之路。中国一贯主张，通过对话和协商，以政治手段妥善处理有关冲突和热点问题。达尔富尔问题背景复杂，涉及部落、资源、与邻国关系等诸多因素，解决起来需要从政治、安全、人道以及当地经济社会发展等多个方面入手，必须通过有关各方的对话和协商，尊重和照顾彼此的合理关切，才有可能弥合分歧，找到共同努力的方向。这是解决冲突的现实、有效的途径。同时应看到，解决问题是一个渐进的过程，需要足够的耐心，以避免大的波折和反复。

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